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      前言

      黨的十八大以來,習近平總書記9次視察北京、16次對北京發表重要講話,深刻闡述了“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”的重大時代課題,明確了北京“四個中心”城市戰略定位和“四個服務”職責要求,強調“北京要探索構建超大城市治理體系”,為做好新時期首都工作指明了方向。

        習近平總書記指出,讓人民生活幸福是“國之大者”,要從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領人民不斷創造美好生活?!敖ㄔO和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容?!薄皥猿秩嗣癯鞘袨槿嗣?,以北京市民最關心的問題為導向,提出解決問題的綜合方略?!薄俺鞘泄芾硪窭C花一樣精細,越是超大城市,管理越要精細?!?br/>
        北京市深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,踐行以人民為中心的發展思想,聚焦“七有”要求和“五性”需求,堅持民有所呼、我有所應,不斷深化黨建引領接訴即辦改革,建立對市民訴求快速響應、高效辦理、及時反饋、主動治理的為民服務機制,努力探索以市民訴求驅動超大城市治理的有效路徑。

      北京市始終抓住黨組織領導基層治理這條主線,堅持黨建引領,將黨的組織體系與城市治理體系有機融合,推動各級黨組織和黨員干部充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,凝聚起強大組織力行動力戰斗力,著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題。

      2017年9月,市委將平谷區聯合打擊金礦盜挖盜采開展“鄉鎮吹哨、部門報到”的做法提升為“街鄉吹哨、部門報到”。2018年,市委將“街鄉吹哨、部門報到”改革作為“1號改革課題”,建立起基層治理的應急機制、服務群眾的響應機制、打通抓落實“最后一公里”工作機制,構建了簡約高效的基層治理體制。通過改革,實現上級圍著下級轉、條條圍著塊塊轉、部門圍著街鄉轉、干部圍著群眾轉,改革做法得到中央深改委肯定。
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      2019年,進一步延展“吹哨”主體,以群眾訴求為“哨”,政府職能部門向基層報到、向一線報到、向群眾報到,推進“吹哨報到”向“接訴即辦”深化延伸,建立起市委統一領導,12345市民服務熱線為主渠道,各區、街道鄉鎮、社區村和各部門各單位聞風而動、接訴即辦的為民服務體系。
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      隨著大量群眾身邊事的解決,也留下不少共性的、疑難的“硬骨頭”。近年來,全市上下聚焦訴求反映集中的高頻、共性問題,開展重點領域和區域治理;對持續時間長、解決難度大的訴求開展專題研究,制定解決方案,完善政策措施,市、區、街道鄉鎮三級協同聯動,集中力量推動問題解決,推動接訴即辦向主動治理未訴先辦深化。2021年11月,市委深改委會議審議通過《關于推動主動治理未訴先辦的指導意見》。
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      2021年9月24日,《北京市接訴即辦工作條例》頒布實施,是北京市學習貫徹落實習近平法治思想的生動實踐,是對近年來接訴即辦改革實踐經驗的一次系統總結與提升,標志著接訴即辦改革進入法治化發展軌道。
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      按照《北京市數字政務建設行動方案(2021—2022年)》總體要求,推動接訴即辦數字化轉型升級,依托互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等科技手段,建設接訴即辦“智慧大腦”,輔助市委市政府科學決策,輔助各級各部門精準感知社情民意。
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      結語

      接訴即辦只有進行時、沒有完成時,貫穿其中的是一場深刻的治理革命。全市上下將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,堅持人民至上,堅決貫徹市委市政府決策部署,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,不斷開創接訴即辦改革新局面,以市民訴求驅動超大城市治理,推動首都治理體系和治理能力現代化建設,為建設國際一流的和諧宜居之都,滿足人民對美好生活向往作出新的更大貢獻。
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